{"id":6178,"date":"2023-09-11T00:00:00","date_gmt":"2023-09-11T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/p4.rvinfo.com.br\/blog\/reforma-trabalhista-em-portugal-altera-os-direitos-de-estrangeiros\/"},"modified":"2025-10-30T22:01:19","modified_gmt":"2025-10-30T22:01:19","slug":"reforma-trabalhista-em-portugal-altera-os-direitos-de-estrangeiros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chiode.com.br\/es\/insights\/reforma-trabalhista-em-portugal-altera-os-direitos-de-estrangeiros\/","title":{"rendered":"La reforma laboral en Portugal cambia los derechos de los extranjeros"},"content":{"rendered":"<p>Comprender las oportunidades laborales y la legislaci\u00f3n en Portugal es fundamental para quienes planean mudarse al pa\u00eds. Esto se debe a que, en mayo de este a\u00f1o, entr\u00f3 en vigor la reforma laboral brasile\u00f1a, con m\u00e1s de 70 cambios legislativos.<\/p>\n<p>Con la implementaci\u00f3n de la Agenda de Trabajo Decente 2023 (ATD 2023), a trav\u00e9s de la Ley n\u00ba 13\/2013, de 3 de abril de 2023, la nueva legislaci\u00f3n modific\u00f3 disposiciones de la legislaci\u00f3n general del trabajo portuguesa, de la legislaci\u00f3n procesal, de la Seguridad Social (que en Brasil corresponde a la Seguridad Social), entre otras disposiciones.<\/p>\n<p>Pero los cambios legislativos no terminan ah\u00ed. No obstante, el texto inicial de la reforma laboral fue objeto de (i) rectificaci\u00f3n (Declaraci\u00f3n de Rectificaci\u00f3n n.\u00ba 1). Y pronto deber\u00edan surgir m\u00e1s innovaciones legislativas en relaci\u00f3n con la \u00abDAT en la Administraci\u00f3n P\u00fablica\u00bb portuguesa.<\/p>\n<p>Cabe destacar que el ATD 2023 trajo novedades en varios aspectos, tales como: (i) nuevas medidas o t\u00e9cnicas para combatir la precariedad, (ii) trabajo en plataformas digitales, (iii) novedades en materia de licencias, (iv) la creaci\u00f3n de un estatus laboral de \u201ccuidador informal\u201d, (v) un nuevo r\u00e9gimen de contratos de trabajo a plazo fijo y contratos de trabajo temporales, (vi) igualdad y no discriminaci\u00f3n, (vii) reglas innovadoras para la negociaci\u00f3n colectiva, (viii) fortalecimiento de las actividades de inspecci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n<p>En el marco de la normativa ATD 2023, en relaci\u00f3n con el nivel de mano de obra extranjera y a la luz de la (m\u00e1s reciente) Ley de Extranjer\u00eda, se han producido algunas novedades. Sin embargo, cabe se\u00f1alar que los cambios podr\u00edan haber sido m\u00e1s profundos.<\/p>\n<p>Por ejemplo, destacan la cuesti\u00f3n de la contrataci\u00f3n internacional, los derechos de los extranjeros y el teletrabajo en Portugal. Con la introducci\u00f3n del llamado \u00abvisado para n\u00f3madas digitales\u00bb (art\u00edculo 61, B de la Ley 23\/2007, de 4 de julio), la demanda de este tipo de trabajo aument\u00f3 y fue modificada por la Ley n.\u00ba 18\/2022, de 25 de agosto.<\/p>\n<p>Por tanto, para solicitar este tipo de visa de trabajo, el ciudadano extranjero simplemente necesita contar con (i) un contrato de prestaci\u00f3n de servicios o (ii) un contrato de trabajo, que acredite el v\u00ednculo, cualquiera que sea su naturaleza.<\/p>\n<p>La ley establece:<\/p>\n<p>Se otorga visa de residencia a trabajadores subordinados y profesionales independientes para realizar actividades profesionales a distancia a personas naturales o jur\u00eddicas con domicilio o sede fuera del territorio nacional, debiendo acreditar el v\u00ednculo laboral o de prestaci\u00f3n de servicios, seg\u00fan el caso.<\/p>\n<p>Esta visa fue creada para el teletrabajo, el teletrabajo o el trabajo a distancia. En este sentido, es importante recordar que un n\u00f3mada (al menos para fines laborales) es alguien que ejerce su actividad profesional sin un lugar fijo.<\/p>\n<p>Seg\u00fan informaci\u00f3n publicada en la prensa portuguesa, este instrumento ha sido solicitado positivamente por los ciudadanos brasile\u00f1os que est\u00e1n involucrados en esta forma de trabajar (o incluso de vivir).<\/p>\n<p>Sin embargo, cabe plantear algunas dudas. La legislaci\u00f3n portuguesa ha omitido, al menos en apariencia, los reg\u00edmenes de promesa de trabajo (que hasta la fecha son instrumentos de negociaci\u00f3n comunes para la obtenci\u00f3n de otros visados). Tambi\u00e9n desaprovech\u00f3 la oportunidad de articular mejor el r\u00e9gimen de teletrabajo, previsto en el C\u00f3digo Laboral portugu\u00e9s, que parece inflexible, con el r\u00e9gimen de trabajadores extranjeros, que se ha flexibilizado y simplificado progresivamente.<\/p>\n<p>Respecto de la adici\u00f3n al C\u00f3digo de Reg\u00edmenes Contributivos (art. 33-A), en el \u00e1mbito de la ATD 2023, la nueva ley determina que:<\/p>\n<p>\u201cSiempre que el empleador comunique la admisi\u00f3n de un trabajador extranjero o ap\u00e1trida fuera de los casos previstos en el apartado 6 del art\u00edculo 5 del C\u00f3digo del Trabajo, o la terminaci\u00f3n del contrato correspondiente, deber\u00e1 notificarlo a los servicios de inspecci\u00f3n de la Autoridad de Condiciones de Trabajo\u201d.<\/p>\n<p>El derecho portugues sigue sus propios criterios en lo que respecta a (i) c\u00f3mo se redactan los contratos de trabajo con extranjeros (fuera del \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea) y (ii) la presentaci\u00f3n real de las obligaciones de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>As\u00ed, desde la \u201cley antigua\u201d, este tipo de contratos siempre han estado sujetos a una forma escrita, obligatoriamente, y cumplen las especificaciones de los documentos que autorizan al trabajador extranjero a (i) residir, o (ii) trabajar en Portugal (por ejemplo, permiso de residencia, o permiso de estudiante extranjero autorizado para ejercer una actividad profesional en Portugal).<\/p>\n<p>El refuerzo de las competencias de control de la Administraci\u00f3n del Trabajo adquiere nuevas dimensiones frente a la contrataci\u00f3n internacional, en particular frente a la contrataci\u00f3n de trabajadores que se encuentran irregularmente en Portugal.<\/p>\n<p>Este objetivo queda claro a la luz de la nueva ley, que exige la notificaci\u00f3n obligatoria a los servicios de inspecci\u00f3n en caso de admisi\u00f3n (firma de un contrato de trabajo), as\u00ed como en caso de terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral, independientemente del motivo o causa.<\/p>\n<p>En nota general, la ATD 2023 busc\u00f3 \u201cagravar\u201d el r\u00e9gimen administrativo (r\u00e9gimen administrativo sancionatorio) en caso de incumplimiento de las normas laborales y de seguridad social.<\/p>\n<p>Por lo tanto, la admisi\u00f3n de trabajadores extranjeros exige cada vez m\u00e1s que las empresas empleadoras refuercen su cuidado y diligencia debida (\u201cDD\u201d) a la luz de la nueva ley.<\/p>\n<p>En el marco del reglamento ATD2023, en materia de protecci\u00f3n social se clarific\u00f3 y fortaleci\u00f3 la posici\u00f3n de los trabajadores extranjeros.<\/p>\n<p>El cambio legislativo m\u00e1s reciente, que vino a regular la protecci\u00f3n social de los trabajadores en el \u00e1mbito de la ATD 2023 (art\u00edculo 28, \u00a7 2 del Decreto-Ley n\u00ba 53\/2023, de 5 de julio), prev\u00e9 ahora la utilizaci\u00f3n o no utilizaci\u00f3n (acumulaci\u00f3n o contabilizaci\u00f3n\/no acumulaci\u00f3n o incompatibilidad) de los beneficios sociales concedidos por sistemas de Seguridad Social extranjeros (por ejemplo, la Seguridad Social brasile\u00f1a).<\/p>\n<p>Esta es una nota que los ciudadanos extranjeros deben tener en cuenta al ejercer la licencia parental y a efectos de la concesi\u00f3n del beneficio correspondiente. La ley establece las normas de los tratados internacionales vigentes con el Estado portugu\u00e9s. Este es el caso, en Brasil, del Convenio de Seguridad Social entre Portugal y Brasil.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la ley ahora establece expresamente (art\u00edculo 8 del mismo Diploma) que:<\/p>\n<p>\u201cA efectos del cumplimiento del per\u00edodo de garant\u00eda se considerar\u00e1n los per\u00edodos de alta en cualquier r\u00e9gimen de protecci\u00f3n social obligatorio, nacional o extranjero, que aseguren prestaciones dinerarias de protecci\u00f3n en caso de maternidad, paternidad y adopci\u00f3n, siempre que no se superpongan\u201d.<\/p>\n<p>La concesi\u00f3n de beneficios sociales en Portugal depende de un requisito importante conocido como \u201cper\u00edodo de garant\u00eda\u201d, es decir, un per\u00edodo de tiempo para registrar la remuneraci\u00f3n y pagar las contribuciones sociales a los servicios de Seguridad Social o, por ejemplo, la Seguridad Social.<\/p>\n<p>La nueva ley permite que se cuente como per\u00edodo de garant\u00eda. Los ciudadanos extranjeros pueden beneficiarse de este r\u00e9gimen portugu\u00e9s de protecci\u00f3n social considerando el cumplimiento de un per\u00edodo de garant\u00eda (considerado) en un r\u00e9gimen extranjero de protecci\u00f3n social, incluso si cumplen los requisitos mencionados anteriormente.<\/p>\n<p>Cabe destacar que, seg\u00fan el gobierno portugu\u00e9s, la poblaci\u00f3n legal de ciudadanos brasile\u00f1os en Portugal super\u00f3 los 300.000 en el primer semestre de este a\u00f1o. En diciembre de 2022, la cifra alcanz\u00f3 los 233.100.<\/p>\n<p>Como nota final, recordamos que estos aspectos impactan no s\u00f3lo en la vida profesional de los trabajadores, sino tambi\u00e9n en su situaci\u00f3n personal (individual o familiar), como ciudadanos (extranjeros) en Portugal.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, con el uso de nuevas tecnolog\u00edas y nuevas formas de prestar servicios, se espera que se produzcan m\u00e1s cambios laborales.<\/p>\n<p><em>Texto publicado originalmente el 6 de septiembre de 2023 en el sitio web de Estad\u00e3o.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ter conhecimento das oportunidades e das leis trabalhistas em Portugal s\u00e3o essenciais para quem pretende mudar para o pa\u00eds. Isto porque, em maio deste ano, entrou em vigor a reforma trabalhista portuguesa com mais de 70 altera\u00e7\u00f5es legislativas. 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